北京市自然科学基金。全国人大代表、丰台区委书记王少峰。 受访者供图
新京报贝壳财经讯（记者 白金蕾 孙文轩）2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是“十四五”规划承上启下的关键一年。近日，全国人大代表、丰台区委书记王少峰在接受新京报贝壳财经记者专访时，畅谈了丰台区强劲的消费复苏情况，分享了商务区发展的“朋友圈”，介绍了在基础科研、技术创新和数字经济领域的布局。
3月5日，十四届全国人大一次会议开幕，国务院总理李克强作政府工作报告。报告指出，科技政策要聚焦自立自强。就此，王少峰回应称，“我们将发挥资源优势，瞄准科技前沿，突出平台建设，加强主体培育，突破‘卡脖子’技术，加快提升自主创新能力，服务国家科技自立自强，支撑丰台高质量发展。”未来，丰台区将在打造技术研发中心聚集地、加强产业协同创新平台建设、加强“卡脖子”技术攻关、加强国家高新技术企业提质增量等四个方面发力。
消费已经成为我国经济增长的第一拉动力。王少峰分享了丰台区1-2月的消费复苏数据：丰台区重点监测的19家大型商场实现销售额15.1亿元，同比增长10.4%。此外，2022年丰台区社会消费品零售总额实现1330亿元，总量长期稳居全市第三位，增速位居城六区第二位。“相信随着全年各项工作的有序开展，区域增长动能将更加强劲，也将为首都经济社会发展作出更大贡献。”王少峰说。
《丰台区推动商务经济高质量发展的若干措施》于近期发布，《措施》从促进消费市场活跃、优化社区便民网络建设等七大方面，发布14条具体支持举措，对企业最高奖励达1000万元，以“真金白银”的“硬核”政策推动商务经济高质量发展。此外，丰台区还启动了2023丰台消费季，将举办系列商旅文体促消费活动，进一步恢复消费市场信心。
党的二十大报告指出要加快建设制造强国、网络强国、数字中国，促进数字经济与实体经济深度融合。据王少峰介绍，两年来丰台区围绕打造数字经济创新园区、培育数字经济标杆企业、健全数字经济基础设施等方面持续发力。2022年丰台区数字经济核心产业企业近1.1万家，其中数字经济核心产业规上企业374家，实现营收1117.7亿元，同比增长6.5%。软件信息服务业营收规模同比上年增长187亿元，达到612.5亿元。两家企业入选全国首批百家中小企业数字化转型试点服务平台。下一步，丰台区将把数字经济作为重要产业方向纳入全面实施倍增计划、追赶行动的过程中，并将智慧轨道交通、空天信息、商用密码、城市场景等领域作为重点发展的细分领域。
王少峰称，2023年丰台区将紧密围绕首都功能的发展，进一步强产业、扩内需、优环境、谋合作、促发展，推动区域经济实力全面跃升。此前，丰台区已经制定了“倍增计划”，将更好地落实首都城市功能定位，担负起作为首都功能拓展区、中心城区增长带、城南行动引领区的任务使命，推动丰台区内涵式升级、结构式蜕变和跨越式跃迁，加快高质量发展。
新京报贝壳财经：政府工作报告指出，科技政策要聚焦自立自强。2022年，丰台区的高精尖产业支撑有力，金融业、科技服务业、商务服务业对全区生产总值增长贡献率超过80%。国高新企业总量突破2000家，同比增长10%；“专精特新”中小企业达到344家，同比增长178%；累计建成国家级孵化器11家。丰台区未来在自主创新、基础科研领域有哪些布局？
王少峰：创新是引领发展的第一动力，在贯彻新发展理念，构建新发展格局中，始终居于首要地位。丰台区大院大所多，一直是国家航空航天科技的重要策源地和轨道交通领域的重要研发基地，在创新驱动发展和科技强国建设中，我们将发挥资源优势，瞄准科技前沿，突出平台建设，加强主体培育，突破“卡脖子”技术，加快提升自主创新能力，服务国家科技自立自强，支撑丰台高质量发展。
一是打造技术研发中心聚集地。充分发挥“丰九条”政策作用，利用科研院所及企业技术中心集群优势，不断深化科技创新协同合作，利用其丰富的人才资源和科研资源，推进重点实验室、工程技术研究中心建设，吸引国家重点实验室、国家技术创新中心、新型研发机构、技术联盟等创新主体落户，打造国际科技创新中心的重要承载空间，为区域创新发展注入强劲动力。
二是加强产业协同创新平台建设。着力打造高水平创新支撑平台，积极推动“政产学研用”模式创新，持续加强研发机构和创新集群建设，鼓励企业、知名高校、科研机构建设公共研发、验证测试、工程应用等高水平产业协同创新平台。争取国家制造业创新中心、京津冀国家技术创新中心等项目落地。支持轨道交通运行控制系统国家工程研究中心、首都医科大学概念验证平台等平台项目建设。
三是加强“卡脖子”技术攻关。积极对接国家创新战略、制造强国战略，鼓励引导企业加大原始创新、自主攻关投入，围绕航空航天、轨道交通等重点领域，推动人才、资金等创新要素加快向企业流动，让企业真正成为创新决策、自主研发、成果转化的主体，打好关键核心技术攻坚战。用好“北京市自然科学基金-交控科技轨道交通联合基金”带动作用，重点攻克高铁列控芯片与底层元器件、ECMO（体外膜肺氧合）核心部件等一批“卡脖子”技术和关键核心技术，推动轨道交通基础理论和创新成果的研究及应用落地。
四是加强国家高新技术企业提质增量。丰台区高新技术企业实际存量已突破2000家，接下来将进一步落实“高新八条”政策及市科委中关村管委“筑基扩容、小升规、规升强三大工程”要求， 促进高新技术企业聚集发展。加强创新生态体系建设，加强科技企业孵化器、众创空间等创新载体发展，结合区域主导产业建设一批专业化、投融资化的专业孵化平台，培育一批国家级孵化器、市级标杆孵化器，发挥小米谷仓等引领型标杆孵化器带动作用，推动智能制造等重点产业加速发展。
下一阶段，丰台区将持续加大对科技成果转化、科技人才培养的关注与投入，依托区内各大高校、科研院所、重点企业，立足生产、生活、生态场景资源，展示创新成果，创造发展机会，探索构建高精尖产业场景体系，持续创造出一批自主创新成果，为推动科技创新事业发展和北京国际科技创新中心建设贡献力量。
新京报贝壳财经：2023年大家对经济强力复苏有很高的期待，你如何预测丰台区的经济发展情况？尤其是消费复苏情况？
王少峰：2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是“十四五”规划承上启下的关键一年。年初以来，丰台区以新时代首都发展为统领，坚持“起步即冲刺，开局即决战”，围绕强产业、扩内需、优环境、谋合作、促发展，全力推进经济高质量发展，已形成一系列成果：20个重大项目集中开复工、丽泽金融商务区入驻企业达1000家、“投资丰台全球合作伙伴计划”正式发布……相信随着全年各项工作的有序开展，区域增长动能将更加强劲，也将为首都经济社会发展做出更大贡献。
在消费复苏方面，跟大家分享个数据，1-2月，丰台区重点监测的19家大型商场实现销售额15.1亿元，同比增长10.4%，可以看出，丰台区消费市场复苏势头强劲，消费信心逐渐显现。
近期，丰台区发布《丰台区推动商务经济高质量发展的若干措施》，涵盖“支持商业企业做大做强、培育首店首发消费品牌、释放时尚消费发展活力、提升商圈消费集聚效应、优化社区便民服务网络、促进消费市场繁荣活跃、推动外向型经济提质增效”等七方面、14条具体支持举措，最高支持1000万元，释放提振消费市场信心的积极信号，着重解决了“消费什么”“在哪消费”的问题，加速推动消费扩容升级，同时顺应需求趋势，加大品牌首店引进、时尚消费平台渠道、特色消费活动举办等方面的政策支持力度，提升消费吸引力及辐射力，进一步提升消费市场信心。
同时，以2023年全国消费促进月暨京津冀消费季启动为契机，丰台区也启动了2023丰台消费季，通过构建“1+5+5+N”为框架，以“约惠丰台感受丰范”为主题，开展“五圈五范儿”主题活动；搭建愉悦丰台·活力有范、相约丰台·四季有味等5大主题板块，举办系列商旅文体促消费活动，进一步恢复消费市场信心。
未来，丰台区将以国际化、品质化、多元化为导向，聚力打造“丽泽×首都商务新区”国际消费体验区，做好标志性项目超前谋划，打造一批具有超高流量的“现象级”消费项目，提升商圈引领能级。用足用好市区政策，创新布局首店首发、数字消费、时尚消费等新业态，打造科技感、体验感、参与感消费场景，培育具有丰台特色的文商旅融合IP（知识产权），推动释放消费新活力，推动全年社会消费品零售额实现新增长。
新京报贝壳财经：近年来，丰台区尤其重视商务经济的发展。《丰台区推动商务经济高质量发展的若干措施》也于近日发布，从促进消费市场活跃、优化社区便民网络建设等七大方面，发布14条具体支持举措。丰台区在以商务经济促进区域发展方面有哪些心得和经验？
王少峰：商务经济作为“高精尖”产业结构的重要组成部分，是展示城市形象风貌及服务品牌的重要窗口，对于促进区域高质量发展具有重要支撑作用。出台商务经济高质量发展政策既是丰台区推动商务经济提质增效、加快构建高精尖产业结构的主动选择、现实要求，也是实施“倍增追赶、合作发展”、推动区域高质量发展的战略要求、关键支撑。
一是注重补短板强弱项，提升消费供给能级。丰台区坚持“锻长板、补短板、强弱项、提能级”，突出对高端品牌商业引进、存量商业企业规模升级、商业设施改造升级、特色消费地标打造等方面支持，着重解决“消费什么”“在哪消费”的问题，加速推动消费扩容升级。
二是注重需求释放引领，培育新兴消费业态。首店首发、时尚消费等已成为消费升级的重要内容，同时是推动国际消费中心城市培育建设的核心抓手。本次政策加大品牌首店引进、时尚消费平台渠道、特色消费活动举办等方面的政策支持力度，提升消费吸引力及辐射力。
三是注重扩大高水平开放，提升外向型发展格局。外资利用及外资企业是开放型经济发展最直接的衡量指标。结合新形势、新要求，本次政策制定重点围绕外资总部落户、外资利用能级提升、制度创新开展等内容，进行相应的政策内容设计和资金支持。
四是注重引入社会资本，放大政策引导效应。商务经济涉及领域多、范围广，均属于综合性、系统性工作，需要多元化资金支持。本次政策制定坚持“政府+企业”统筹协同，放大财政资金引导效应，积极撬动社会资本，增强资金支撑力。
新京报贝壳财经：去年年初，丰台区印发了《北京市丰台区数字经济创新发展三年行动计划（2021—2023年）》，通过实施八大行动，加快数字经济的快速成长。目前该计划有哪些建设进展，对区域数字经济发展有哪些新的认识和计划？
王少峰：在实施《北京市丰台区数字经济创新发展三年行动计划（2021—2023年）》两年多以来，丰台区围绕打造数字经济创新园区、培育数字经济标杆企业、健全数字经济基础设施等方面持续发力。
在打造数字经济创新园区方面，中关村丰台园加速释放数字经济创新活力，发布“独角兽八条”，小明智铁、航天信德智图等首批7家独角兽及潜在独角兽企业签约落户北京看丹独角兽创新基地，北京园博数字经济产业园创新中心项目启动，列入2022年北京市“3个100”重点工程；丽泽金融商务区全力打造数字金融示范区，建信金科、楚天龙、金证金科、恒宝东方等一批优质数字金融类企业纷纷落户；南中轴国际文化科技园前瞻布局未来产业，建设“科技+文化”新地标和数字经济新高地，挂牌成立元宇宙产业基地，围绕硬件产业、内容产业、重点支撑技术三大方向打造产业生态、抢占发展先机。
在培育数字经济标杆企业方面，丰台区在智慧轨道交通、空天信息、数字金融、数字消费等细分领域涌现了以中国通号、英视睿达、依文集团、值得买科技等为代表的标杆企业，大量的优质企业为丰台区数字经济产业发展提供了有力支撑。
在健全数字经济基础设施方面，丰台区成立了大数据管理中心和通信管理办公室，积极实施5G“341”攻坚行动，在丽泽金融商务区、中关村丰台园、南中轴丰台段等重点区域加快5G基站建设。全区共建成5G宏基站4171个，占全市总数9.56%，基本实现5G室外信号全覆盖,下一步丰台区还将加速推进北京园博数字经济产业园智算中心的建设工作，进一步夯实数字经济发展的硬件基础。
在各项措施合力推动下，2022年丰台区374家数字经济核心产业规上企业，实现营收1117.7亿元，同比增长6.5%。
下一步，丰台区将把数字经济作为重要产业方向纳入全面实施倍增计划、追赶行动的过程中，并将城市场景、综合能源管理、商用密码、智慧医疗、都市智慧农业等五个领域作为重点发展的细分领域，通过绘制产业链图谱、选择链长企业和合作伙伴、构建面对面联系服务机制等与区内企业共同推动区域数字经济高质量发展。
新京报贝壳财经：去年底，丰台宣布全面实施倍增计划、追赶行动，通过6个方面实施40项重点任务，推进全区高质量发展，今年初区政府工作报告又再次强调了这一行动计划，如何处理好推进这一行动计划和丰台区在首都北京发展中定位的关系？
王少峰：为更好落实首都城市功能定位，担负起作为首都功能拓展区、中心城区增长带、城南行动引领区的任务使命，推动丰台区内涵式升级、结构式蜕变和跨越式跃迁，加快高质量发展，丰台区制定了“倍增计划”（《丰台区加快实施倍增计划追赶行动推进高质量发展实施意见（2023-2025年）》）。2023年，丰台区将紧密围绕首都功能的发展，进一步强产业、扩内需、优环境、谋合作、促发展，推动区域经济实力全面跃升。
一是全面增强优势产业核心竞争力。围绕金融、科技、商务、文化等主导产业，明确产业方向、细分产业领域，做大做强轨道交通、航空航天等主导产业，培育壮大新兴金融、高端商务、智能制造、数字经济等特色产业，积极布局智能建造、商用密码、综合能源管理、新材料、都市智慧农业、智慧医疗等新兴产业。建立强链建圈工作机制，绘制产业图谱、瞄准重点领域、找准链主企业，建立倍增计划重点企业梯度培育库，靶向招商、补链延链、产业筑基，完善产业生态，实现大中小企业融通发展。抓住政策创新关键推进“两区”建设，实施“两区”重点园区（组团）发展提升专项行动，推动更多优质项目落地实施。
二是全面提升重点功能区发展能级。全面建设国际化现代化丽泽金融商务区，加快丽泽城市航站楼、数字金融科技示范园等项目建设，推动国际金融城项目落地。发展以数字金融为支撑的产业金融、绿色金融、普惠金融等新兴金融业，办好数字金融论坛。把好产业准入关，加强楼宇招商，壮大金融产业规模。拓展绿色空间，推进城市运动休闲公园二期、滨水文化公园二期项目建设。深入推进中关村丰台园管理体制改革，激发园区创新活力。发挥主导产业引领作用，培育壮大特色产业，加快看丹独角兽创新基地、园博数字经济产业园建设发展，打通“创新园区+智造基地”实施路径，构建园区产业IP，保持园区人均、地均产出率位居全市前列。
三是全面加快消费扩容升级。围绕培育建设国际消费中心城市，高水平建设活力中心，推动丽泽—首都商务新区国际消费体验区建设，引进国内外知名品牌首店、旗舰店、定制店。打造国潮街区、网红时尚商业街区，办好北京国际花潮节。提升平台经济消费能级，发展直播电商基地。升级“丰台消费季”品牌，提升汽车、餐饮等传统消费，促进文旅体商等服务消费融合升级。推动新发地市场转型发展，编制实施区域控规及市场升级方案，打造全国领先的农产品交易市场、现代化农产品流通企业。
四是全面扩大有效投资。深入实施第四轮城南行动计划，推进重点功能性项目建设。优化产业用地供给，加快高精尖产业项目引进落地。激发社会资本投资活力，引导参与重点区域、重点领域项目规划建设运营。稳步推进政府投资项目建设，合理安排水电气热、路网、轨道交通等基础设施和公共服务设施项目，加大新基建投资力度，推进基础设施REITs（不动产投资信托基金）试点。提升土地供给水平，保持经营性用地供应规模稳定增长，做好项目储备。
五是全面激发市场主体活力。实施发展伙伴计划，推动各类主体合作共建丰台。深入推进区属国企改革和战略重组，培育做强区属国企城市建设、产业发展、园区开发、城市服务等板块。稳步推进集体经济组织改革，引导集体经济融入区域发展大局。鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大，依法保护民营企业产权和企业家权益。制定实施外资高质量发展三年行动计划，推进外资项目培育引进。高质量开展第五次经济普查，强化经济运行监测分析。
六是全面优化营商环境。打响“丰台服务”营商环境品牌，完善企业全生命周期发展服务机制，构建促签约、促落地、促拿地、促开工、促竣工、促投产、促达产、促研发、促公益的“九促”服务体系，提升产业感知力、政策应用力、决策执行力、为企服务力。发挥好产业促进部门、街镇合作办作用，用好“服务包”制度，开展企业大走访，为企业送政策、送信息、送服务、送温暖，当好“有求必应、无事不扰”的服务管家。提供优质政策环境，提升政务服务环境，营造公平竞争环境，优化法治营商环境，全力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。
编辑 岳彩周 校对 柳宝庆
