连体衣。据英国政府网站当地时间3月27日发布，英国政府将实施“反社会行为行动计划”（Anti-Social Behaviour Action Plan），以打击反社会行为，让肇事者受到“迅速且看得见”的惩罚。

根据这一新计划，反社会行为的肇事者将被要求穿着特制的连体衣或反光背心在监督下进行清扫垃圾、清除涂鸦等工作，以示惩罚。

在英国，欺凌、骚扰、涂鸦、破坏公物等不良行为可能被视为反社会行为。这类行为数量庞大，仅英格兰和威尔士一年就记录了180万起反社会行为事件。有时，这类行为可能引发严重犯罪，导致死亡事件等严重后果。如何处置反社会行为，预计将成为英国下一次大选的热门辩论话题之一。

“人们长期忍受反社会行为的祸害”

英国政府此次推出的新计划主要包括“热点警务”（hotspot police）和“即时司法”（immediate justice）两项措施。前者意为在反社会行为高发的热点地区（公共交通、商业街、公园等）增加警力。后者指要求反社会行为的肇事者在肇事后48小时内开始修复他们造成的损害。

据英国《卫报》报道，肇事者在接受惩罚时，将被要求穿着特制的连体衣或反光背心，以彰显“正义得到伸张”。惩罚措施将包括捡垃圾、清除涂鸦和清洗警车等。

另外，当地社区和受害者将对肇事者受到的惩罚形式拥有发言权。惩罚形式可能还将包括在社区商店做无偿工作、在社区项目中做志愿者、参加一年一度的“大不列颠春季大扫除”活动等。

英国政府将在16个地区试点“热点警务”和“即时司法”措施，并计划明年在英格兰和威尔士推广这两项措施。

英国首相苏纳克在一份声明中说：“很长一段时间以来，人们一直忍受着社区中反社会行为的祸害。”

“这些不是轻微的犯罪。这些行为扰乱了人们的日常生活，阻碍商业发展，破坏了人们在社区中的安全感。”他说，“人们已经受够了，肇事者将受到迅速且看得见的惩罚。”

另外，英国政府还宣布禁止向公众出售“笑气”（一氧化二氮）。

当地时间2022年8月30日，英国伦敦，笑气罐散落在街道上。作为打击反社会行为的一部分，英国禁止向公众出售笑气。图/视觉中国

英国政府称，一些不良团伙在大街和公园四处游荡，在吸食“笑气”后到处乱扔空罐子。有报告称“笑气”的使用和反社会行为之间存在关联。

英国压缩气体协会首席执行官艾伦·丹尼尔斯表示：“我们欢迎政府针对滥用一氧化二氮采取的新措施。滥用一氧化二氮会对中枢神经系统造成永久性损害，包括感觉丧失、运动控制丧失和瘫痪。在某些情况下，它可能是致命的。”

英国地方发展、社区及住房大臣迈克尔·戈夫表示：“如果你走过（英国）任何城市的公园，你都会看到这些银色的小罐，这是人们在公共场所滥用药品的证据，这是不可接受的。”

“他们向我扔大块的混凝土”

在英国，反社会行为涵盖广泛，许多侵犯他人权利或对社会具有破坏性的不良行为均可被视为反社会行为，包括欺凌、骚扰、涂鸦、乱扔垃圾、制造噪音、破坏公物等。

据英国广播公司（BBC）报道，在2020年6月至2021年6月期间，警方在英格兰和威尔士记录了180万起反社会行为事件。由于一些反社会行为发生后警方可能没有获得报告，英国反社会行为的全部规模难以统计。

反社会行为一开始或许只是骚扰，但可能会迅速升级为更严重的犯罪。英国人保罗对BBC称，2021年8月，他制止了一群年轻人在社区中攀爬屋顶，此后，他就成为了这群年轻人的攻击目标。

“我听到房子前面有声音。”保罗说，他起身看到自家门外聚集了20多个年轻人，其中一个年仅9岁，“他们开始向我扔大块的混凝土。”

2021年11月的一个晚上，一群年轻人包围了保罗的家。“他们有一根看起来像长矛的长金属棍。”保罗说，“他们用金属棍捅破窗户，所有的玻璃都碎了。” 保罗报了警，但这群年轻人在警察到来前就逃跑了。

在5个月期间，保罗有11天受到了骚扰或攻击。警方向保罗所在区域派驻社区警察并加强巡逻，当地住房协会帮助保罗安装了监控摄像头，这才逐渐平息了骚扰和攻击行为。即便如此，保罗称他仍然担惊受怕。

如果反社会行为失控，可能导致严重后果。

据BBC的不完全统计，在2021年1月至2022年1月期间，英国有5起死亡事件可能与反社会行为有关。

2021年，英国斯塔福德郡发生一起可能与反社会行为有关的自杀事件，负责该案的法医表示，真正令人担忧的是警方没有足够认真地对待这类反社会行为事件。

英国警方一名受害者事务专员维拉·贝尔德表示，此类死亡事件令人震惊，警方和地方当局应该将这些事情的发生视为“未尽到保护责任”。

英国内政大臣苏埃拉·布雷弗曼说：“英国公众受够了反社会行为带来痛苦。这些不是所谓的轻微犯罪，反社会行为不仅让人感到不安全，还可能是通往严重犯罪的途径。”

工党指责政府“企图复制我们的计划”

对于英国政府的新计划，反对党工党表现出几分不满。

上个月，工党推出了一份致力于解决反社会行为的计划，提出让反社会行为肇事者组成“清理小队”，进行清扫垃圾、清除涂鸦等工作；并增加社区警察的数量，打击毒品交易等。

“（政府）效仿了工党的做法，企图复制我们的计划。”工党的影子司法大臣史蒂夫·里德说，而且保守党政府提出的试点计划仅覆盖了少量地区，这“令人尴尬”。

里德说，保守党削减了社区警察的规模，让违法者逍遥法外。“这意味着这些违法者仍在困扰着社区，让人们感到不安全。”他说。

日前，工党党首基尔·斯塔默发表讲话，指责保守党对反社会行为态度“软弱”。“这些行为对劳工阶级社区影响最大。”他说。

英国工党党首基尔·斯塔默。资料图/视觉中国

《卫报》称，打击犯罪或反社会行为并不在苏纳克上任后宣布的“五项当务之急”（通胀、经济放缓、政府债务、医疗保健和移民问题）之列。不过，保守党政府一向热衷于回应工党的挑战。反社会行为议题正在成为英国下一次选举的中心战场。

路透社也认为，苏纳克的打击反社会行为计划意在明年选举。英国一项3月26日实施的民调显示，工党支持率为46%，保守党支持率仅27%。

路透社称，自上个月以来，苏纳克个人的支持率略有上升。但保守党的支持率和工党相比仍有两位数差距。苏纳克近期更加密集地推出政策议程，试图缩小与工党的民调差距。

新京报记者 陈奕凯

编辑 张磊 校对 李立军